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滚动快讯: ·向世界传递希望的信号——2010年两会的时代坐标 ·朱振中称不因为快退休才说真话 委员长期不履职将处理 ·委员建议加紧追捕外逃贪官 追查要学"秋菊打官司" ·王胜俊参加贵州代表团审议 ·周永康参加重庆代表团审议 充分肯定打击黑恶势力成绩 ·全国政协十一届常委会第九次会议举行 贾庆林主持 ·调整收入分配政府当有作为 ·刘延东:建言献策凝聚共识齐心协力制定好教育规划纲要 ·刘世民:不断完善司法救助制度 ·朱永清:提高高速公路通行和管理质量

向世界传递希望的信号——2010年两会的时代坐标

2010年03月13日08:19    来源:新华社
  3月,一场纷纷扬扬的桃花春雪飘落。北京,迎来了与往年不一样的早春。

  正在召开的2010年两会,也与往年有所不同——

  这是一个更加令世人瞩目的大会。在应对国际金融危机中率先回暖的中国,新的一年能否在纷繁复杂的经济形势和发展环境中稳住阵脚,继续领跑世界,为全球经济复苏提供新引擎?世界关注着。

  这是一个更加走近百姓的大会。在困难中取得骄人业绩的中国,新的一年能否续写辉煌,推出顺应民心、遂民所愿的民生新举措?全国人民期待着。

  这是一个开启新时代的大会。站在新世纪又一个十年的新起点上,新的一年中国能否加快转变经济发展方式,以新的姿态奔向未来,再创新的十年辉煌?历史注视着。

  春风骀荡,瑞雪翩跹。人民大会堂牵动着世人的目光……

   国际社会关注两会——大危机、大调整、大变革,世界坐标上的焦点正在悄悄地发生位移

  透过两会这个窗口,从外国普通网民、媒体、专家,到政要,正在聆听中国,揣摩中国。

  世界如此关注中国两会源自过去一年多全球经历的那场惊心动魄的危机。

  以雷曼兄弟公司破产为标志,当百年一遇的国际金融危机爆发后,一批又一批的企业如多米诺骨牌倒下。世界经济哀声一片。谁能在这样一场排山倒海似的危机中率先走出?世界各国都在猜测打量。

  中国领先破冰,向世界传递奋进的信心。在快速出台了一揽子刺激经济计划后,2008年12月,中央经济工作会议大气魄地提出了保八的增长目标,引来国际社会不少怀疑的眼光。

  2009年1月12日,美国《时代》周刊刊登这样一篇文章:《中国经济的最后支柱不再坚挺》。文章预言:“中国难以有经济核心以继续其‘奇迹’。中国只是一个身陷囹圄的大国。”

  然而,7个月后,这个悲观的结论被证明落空。还是这家周刊,刊登了题为“中国能否拯救世界?”的封面文章,封面上一只熊猫正拿着打气筒给瘪了的地球打气,期盼不言自明。

  联合国2009年的世界经济报告曾指出,如果中国能够在当年实现8%的经济增长,对世界经济增长的贡献将达到惊人的50%。这个“如果”,最终变成了现实。

  在十一届全国人大三次会议开幕式上,中国国务院总理温家宝宣布,2009年国内生产总值达到33.5万亿元,比上年增长8.7%。

  大危机、大调整、大变革,世界坐标上的焦点悄悄地发生位移。中国因在国际金融危机中的优秀表现,走到了世界的聚光灯下。

  “对过去的一年,人们可以给出各种各样的定义,但如果以作用最显著的那个国家的名字来命名这一年,那这一年应该叫中国年。”俄罗斯《独立报》近日发表编辑部文章,这样描绘中国的作用:“危机时期,中国起到了世界经济火车头的作用。”

  国家统计局总经济师姚景源近几天出席了几场研讨会。他感受到扑面而来的热情:“一到会场,外国专家总是与我探讨中国的两会。中国的经济,从舞台的边缘走向了舞台的中央,其国际性越来越明显了。”

  “世界工厂,正在向世界市场转变。仅就进口而言,今年前两个月,中国增长高达63%。这对尚在缓慢曲折中复苏、尚处于市场疲软的世界各国来说,是一个振奋的消息。”

  “境外舆论空前关注今年中国的两会,凸显国际金融危机影响下,中国在国际经济政治新格局中地位的变化。”中国发展研究基金会秘书长卢迈说。

  世界上越来越多的人认为,中国经济的状况与其自身相关。早在今年两会开幕前的一周里,很多外国网民就像关心自己的家事一样关注起遥远中国的国事来了,其热情之高甚至不输于中国网民——

  “为什么全世界经济危机的情况下,中国仍然能够高增长?”“今年中国的刺激经济政策会不会退出?”“中国快速增长的经济对其他发展中国家有何益处?”……

  3月3日起,总数超出去年的外国记者阵容出现在中国两会的会场。他们从一个会场跑到另一个会场,聆听着,思考着,提问着,手指在键盘上跳动,一条条“中国消息”从指尖流淌出去……

  同样关注中国两会的,还有许多国际研究机构。新加坡国立大学东亚研究所的研究员陈刚这几天工作的一项重要内容,就是每天跟踪中国两会热点,分析背后传递的政策变动。

  “今年是中国-东盟自贸区元年,中国的崛起强大,中国经济社会发展政策的调整,对东亚乃至整个世界发展都影响很大。”陈刚说。

  世界聚焦中国两会——

  走出国际金融危机最困难的日子,复苏的道路仍然曲折漫长,但大宗商品的价格已在向上攀升,刺激经济政策走向何方,各国面临着艰难的抉择。中国的选择取向是一个风向标。

  “中国让世界松了口气。”观察两会的韩国媒体说,由于中国人民银行从今年初已先后两次上调银行存款准备金率,人们纷纷预测可能很快会实施退出经济刺激战略。而此次两会完全没有提及其可能性。中国政府保持与去年接近的财政赤字规模,意味着今年将继续推行经济刺激政策。

  世界聚焦中国两会——

  当前,世界格局发生重大变化,各国都需要重新“调焦距、对光圈”。中国对外关系的走向惹人关注。

  一项网上调查显示,近90%参与调查的境外受众认为,中国在国际事务中发挥的作用“很重要”,他们普遍关心中国与其所在国家和地区之间的关系,并希望与中国开展更广泛、更深入的合作与交流。

  从G20峰会到哥本哈根气候变化大会,中国越来越多地参与到国际事务的讨论和解决中,参与到国际政策的制定中,在国际经济中的话语权得到提高。

  中央党校国际战略研究所所长宫力说:“环顾国际,以中国为代表的新兴大国的崛起,中国在国际经济政治秩序中发挥的作用,是国际关注中国两会的重要动力。”

  世界聚焦中国两会——

  面对国际金融危机,中国行动迅速、出拳有力,回升强劲,不少外国人在探究,中国成功的秘诀是什么?

  3月5日,德国《法兰克福评论报》这样写道:“中国以几乎刹不住车的经济增长率挺过了金融危机。目前流行的不是提醒中国寻找其他政治制度,而是寻找北京的成功秘诀。”

  应对国际金融危机,再次显示了中国特色社会主义制度的优越性。当危机降临时,能够在最短时间内调集各方面的力量,甚至是举全国之力,统一行动,奋力抗战,这是我们在世界范围内率先回升向好的决定性因素。

  “毫无疑问,规模庞大的中国经济好比引领世界经济前行的一艘巨轮。”亚洲开发银行驻华代表处高级经济学家庄健说,全世界通过两会密切关注,中国这艘经济巨轮的任何一个变化,都可能会影响各国对本身经济前景的判断和决策。加拿大《环球邮报》这样描述中国的两会:有两场有关中国前景的讨论正在展开,一场是在人大和政协的两会上,另一场是在互联网的论坛上……

  其实,他们的描述并不准确,此时,讨论的场景远远不限于此,可能在天津的劝业场前,可能在上海浦东新区的写字楼里,可能在公交车上,在会议室里,在工厂的车间,在田间地头……

  无怪乎一些舆论专家评论说:今年的两会已不单纯是代表委员的两会,而是面向普通大众的全民论坛。两会,也因此被中国公众赋予更多的期待。

  民生主题,像一根红线把普通群众和两会紧密相连,不断汇聚起前进的力量。

  两会前,各大网站不约而同地展开了“两会热点调查”。前10位热点排序虽不相同,但民生问题无一例外地全都排在首位,可见民生分量之重。万众期待,期待着经历了国际金融危机最困难时期后的第一个两会,能给他们带来新的福祉。

  两会期间,打开各大网站的两会报道专题网页,你会发现许多网民在发帖反映民生问题的同时,纷纷建言献策,提出自己的建议和对策,与代表委员良性互动,理性交流。

  两会召开的这段时间,巴基斯坦《每日邮报》总编辑马克东·巴伯在北京,与出租车司机、记者和普通民众都曾做过交谈——

  “中国两会不仅是与会代表对国家发展和社会民生的大讨论,它更为普通民众表达看法,参与中国的政策制定提供了机会。从民众的表情里可以看得出,他们对中国这样一种民主机制是认同和满意的。对于一个国家和社会而言,只有为公众提供表达看法的机会,才能不断进步,中国的发展进步是中国领导人和中国公众共同努力的结果。”

  巴伯的话在中国网友那里得到印证。

  “国家兴亡,网民有责。”一位新华网友深情地在博客上表示,民生问题事关千家万户的幸福和社会的稳定和谐,国家领导人和两会代表委员能够倾听来自群众的声音,把民生置于中心议题,拉近了两会与普通群众的距离。

  两会召开前,全国人大代表、陕西黄河集团公司24车间工段长王卉在媒体上公布了征求民众建议的电子邮箱。“我公布了邮箱,就是想吸收民意,听听群众的声音。”

  如今,王卉已经收到103封建议。“这些邮件来自全国各地,封封都是民生建议,封封都是基层百姓最关心的事情,件件事由都说得清清楚楚。这一方面让我感到普通老百姓参政觉悟和能力大大提高了,另一方面也让我感到作为人大代表职责重大。”

  作为基层工人代表,王卉会前还走访了一些老职工和有困难的群众,对他们的实际情况和需求进行了一些摸底。两会期间,王卉关心的重点仍然是民生领域的问题,对就业再就业、国民收入分配调整、完善社会保障体系、医药卫生体制改革、安全生产、社会治安等方面的政策与代表们进行讨论。

  因为这种倾听,在去年那场突如其来的危机中,中国迅速做出反应,全力保增长、保民生、保稳定,加大社会保障,在危机的严冬中送来阵阵温暖。

  因为这种倾听,2009年,在异常困难的情况下,中国城镇新增就业1102万人,超额完成全年900万人的就业工作目标;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长9.8%和8.5%。

  因为这种倾听,中国人有了新的希望——政府工作报告中,改革收入分配制度、解决房价问题、放宽户籍限制、改革医药卫生体制、发展教育、扩大就业等人民关注的主题都浓墨重彩,提请全国人大审议的选举法修正案草案,将使城乡同票同权可期……

  改善民生,因赋予了公平与正义的新内涵而让两会更加扣人心弦。

  33岁的杨勇每天的工作是向北京南四环几个小区送水。每到一户,放下桶装水后,他总是拘谨地退回到门外半米远的距离,严守着这条在他看来与“城市人”之间不可逾越的界线。

  十一届人大三次会议开幕当天,他放下手中的活计,与工友们一起守在收音机旁,静静地听着温家宝总理的政府工作报告。

  这条界线将被跨越。2010年两会上,“推进户籍制度改革,放宽中小城市和小城镇落户条件”写入政府工作报告。

  “公平”这个词让他们动心。杨勇说:“靠自己的劳动吃饭不丢人。但总理的话让我有了新的期待,期待我还有我的子孙能过上更加幸福、更有尊严的生活。”

  经过30多年的改革开放,当“新老三大件”不断变迁,当买车、购房、境内外游都不再稀罕,当物质生活基本得到保障后,人们把目光投向了就业、收入分配、教育、医疗等政府提供的公共产品,而这些领域都事涉公平与正义。姚景源把民生问题,进行了梳理,发现一个新的特点。

  “中国正面临又一次重要的社会转型,而中国的转型和世界的再平衡在时空上形成一定的重叠。”庄健说,目前中国资源、人口结构和环境压力凸显,多年经济高速发展,收入分配差距拉大。扩大内需战略的推进已受制于社会领域发展的滞后,经济发展“倒逼”社会进步,社会领域的变革到了不改不可的地步。

  “公平”“正义”,“幸福”“尊严”,让人耳目一新,令人神情激荡,照耀着一个发展中大国迈向现代化的新征程。

  历史透镜聚焦两会——在发展的景深中,我们正处在一个新的历史关节点上,加快转变经济发展方式,决定着国家的未来,也将深刻影响世界

  九三学社中央的两会发言材料上,讲述了这样一个故事:一位韩国记者在书上说,“中国成为世界工厂,那么我们应当做什么?”他的调查结论是“我们只管开发这座工厂里的技术就可以了。只要我们保持高一档次的技术优势,中国就永远是我们的黄金市场。”

  旁观者的冷峻观察,让我们对自己所处的历史方位有了更加清醒的认识。

  “世界工厂”,这顶帽子,在中国头上戴了不少年,它曾给中国发挥廉价劳动力优势带来过实惠,但这顶帽子就这样一直戴下去,中国会怎样?

  去年那场至今仍让世界惊魂未定的国际金融危机给我们好好地上了一课:

  国外订单减少,出口急速下滑,很多曾经风光无限的出口企业被这突如其来的变化惊得不知所措。国内外企缩水了,有的甚至一夜间蒸发。大批的农民工无奈地背起铺盖踏上返乡路……

  经济的航船在惊涛骇浪中该驶向何方?国际金融危机给中国,也给世界出了一个难题。与此同时,一场世界范围内的经济发展模式调整开始悄然进行,低碳、绿色经济、再制造,诸如此类的新概念出现在美国、英国、欧盟等西方国家的发展蓝图上。他们清楚,谁转变得快,转变得彻底,谁就将抢占未来发展的制高点。

  一个世界经济“大竞争、大调整、大洗牌”的新时代正在降临。中国需要“换一个姿势跑”!

  “率先转型,主动转型,才能在新一轮竞争中赢得主动!”清华大学国情研究中心主任胡鞍钢这样说。

  强国的崛起,无不是抓住重大历史机遇期,迅速转变产业结构和社会运行方式,制定一系列战略目标。而今天,我们正站在这样一个需要做出抉择的历史十字路口。

  中国人均GDP已接近4000美元,从低收入国家迈向中等收入国家行列。摆在我们面前的,有光明的前途,也有世界现代史出现过的“中等收入陷阱”。

  一个关键的问题是,能否以可持续的方式保持高速增长,能否以破解贫富差距矛盾避免社会的动荡,能否以新的生态文明观处理好人与自然的和谐。世界银行中国首席经济学家韩伟森发出了这样的告诫。

  这正是今年中国两会受到国内外更加高度关注,牵动着世界舆论神经的又一深刻之处。

  “今年要加快转变经济发展方式,调整优化经济结构。”3月5日,温家宝总理在人民大会堂话音刚落,外电迅速做出反应——

  路透社5日发表评论说,无论是赤字规模、货币增速,还是物价涨幅,中国政府设定的目标都是留有余地的,传递了中国调整优化经济结构的决心。

  日本发行量最大的《读卖新闻》6日以《中国向扩大内需转换》为大标题,“浓墨重彩”地报道了中国将要做出的这种转变。文章称,中国将由出口投资偏重型经济,向消费主导的内需扩大型经济转换,而这将给人们带来更多经济发展的实惠。

  日本另一大报《朝日新闻》认为,中国政府将通过着力改善收入差距,调整经济结构,加强节能等实现可持续发展。

  其实,中国对这一历史性转折谋划已久:

  “积极推进经济增长方式转变”,1995年,党的十四届五中全会上,这一创新理念刚一萌芽,立刻引发了研究转变经济增长方式的热潮。2007年,党的十七大报告中,用“转变经济发展方式”代替“转变经济增长方式”,虽然是一字之改,但内涵却发生了重大而深刻的变化。我国在关注GDP增速的同时,向更加关注GDP的构成和质量的观念转变。

  2009年12月,在国际金融危机背景下,中央经济工作会议提出,“转变经济发展方式已刻不容缓”。

  不到一个月,2010年初,在省部级主要领导干部专题研讨班上,胡锦涛总书记发表重要讲话,对加快经济发展方式转变需要深刻理解和准确把握的几个重大问题作了深入阐述。胡锦涛总书记强调,我们必须紧紧抓住机遇,承担起历史使命,把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,毫不动摇地加快经济发展方式转变,不断提高经济发展质量和效益,不断提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力,使我国发展质量越来越高、发展空间越来越大、发展道路越走越宽。这是决策层发展观念的又一次升华。

  进一步凝聚社会共识的两会,向国内外传递出这样一个信号:中国正站在新的起点上,走向发展的新境界。

  如果说,非典危机的突然冲击,让我们认识到科学发展的重要性;那么,国际金融危机的严峻洗礼,则让我们意识到不加快转变经济发展方式就是死路一条。

  正如全国政协委员迟福林所说,今年代表委员和普通群众比往年更为热烈甚至是激烈的讨论与交锋,正是体现了他们在这个重要的历史时刻所肩负着的责任和使命。

  两会向我们展现了一幅新的图景:

  加快转变经济发展方式,大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。

  着力保障和改善民生,让人民生活得更加幸福、更有尊严。

  取消城乡选举差别,实现同票同权,促进宪法规定的平等原则充分实现。

  这是又一场深刻的社会变革的开始,它也必将再一次改写中国乃至世界的发展图景,改变人们的生活和命运。

  2010年,中国“十一五”规划的收官之年,“十二五”规划的酝酿之年。这一年两会所达成的共识,将直接决定着新一个五年的发展方向。

  2010年,中国在新世纪头二十年机遇期中,新一个十年的开始。这一年两会所形成的思路,将影响着到2020年全面建设小康社会所能达到的高度和水平。

  若干年后,回望今年的两会,人们也许能更深刻地领会到其中的含义。(赵承、刘健、安蓓、韩洁)
(责任编辑:马富春(实习))
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