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姜增伟:当前商贸流通体系“小、散、乱、差、低”

2010年03月13日10:00    来源:人民网
  人民网北京3月13日电(人民网前方报道组) 今日上午,十一届全国人大三次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行主题为“搞活流通和促进消费”的集体采访。商务部副部长姜增伟,商务部部长助理房爱卿,商务部商贸服务司司长邸建凯,商务部市场建设司司长常晓村出席集体采访并回答记者问题。

  有记者问,温总理在政府工作报告中提到,要加强商贸流通体系等基础设施的建设,我们也知道,商务部近几年在这些方面也做了一些工作,我的问题是,商务部下一步将如何全面系统地推进我国现代流通体系的建设?

  商务部副部长姜增伟说,你所提出的问题,应该说正是我最近研究的问题。总理在政府工作报告明确提出要加强商贸流通体系等基础设施建设,应该说,对商品流通工作提出了新的要求,说明了商务工作在经济社会发展和转变经济发展方式中的功能和作用与其地位,我想历来政府工作报告在这一方面的论述没有像这一次论述得这么详细。改革开放30多年以来,全社会消费品零售总额平均增幅,根据我们的测算高于GDP,平均下来我们测算高出5个百分点。

  2009年的情况我刚才已经讲了,就不多说了。但是,我们从税收和就业的角度来看,应该说,商品流通体系的建设,关系到我们商品流通工作如何进一步在经济社会发展中或者在满足消费者需求方面的定位、作用。2008年商贸流通整个的在职人数是8077万,我看这个数字还可以放大。这是统计局统计的数据,有些数字还可以进一步充实完善,更真实地反映在统计这方面,比如我们现在的沐浴、桑拿、沐足的统计,有些行业还在发展的过程中,有些数字还要进一步充实完善。就这个数字,占了第三产业人员的31.4%,在全国从业人员10.4%,流通就业容纳之度是不可比拟的。

  另外,2009年在拉动内需、扩大消费,中央安排的60亿的资金,所带动的社会投资有500多亿元,占同期全国商贸服务业固定资产投资的6%左右,所缴纳的税收,我刚才讲了,这个数字在不断地放大,但是我们必须要看到我们当前商贸流通体系存在的“小、散、乱、差、低”这个情况,也就是经营规模小,营销网络散、市场秩序乱和经济效益差,以及现代化水平低的情况仍然存在。我们觉得这样与我们加快经济发展方式的转变是不和谐的,也与建设和谐社会、改善民生的要求不相适应。大家知道,随着经济社会的发展和随着人民生活水平的不断提高,人们满足自身需求的欲望在不断地放大,在一定意义上,人的客观需要是社会发展的动力。作为商品流通工作,主要是要满足人们的需求,这样才履行了我们的职责。

  姜增伟说,所以,我想对这个问题简单归纳一下,当前商品流通体系面临的问题主要是:一是尚未形成高效的商品批发体系,大家知道计划经济,我们有“一、二、三”级的批发体系,在商品短缺的时候,很好地发挥了主力作用,在当时的情况下,商品非常短缺,完全是靠着计划安排发票,但是,应该说,在当时的情况下,满足了或者说基本的消费者的生活需求,没有出现大的问题。但是,我们现在,商品越来越多,消费者的需求也越来越高,应该说,在商品日益繁荣、市场稳定的前提下,出现了一些问题是值得我们反思的。刚才我讲的效率、成本的问题,还有一些假冒伪劣商品问题,还有服务、流程环节的问题,以及农产品买难卖难的问题,价格不稳定的问题等等。二是缺乏较高管理水平的,能够在市场出现问题时,能够承担稳定市场任务的的大型商贸企业集团。三是政府对突发事件所必须具备的调控市场和稳定市场机制有待完善。我们国家的国体决定了我们政府对市场稳定是有责任的。我想,就是在发达国家、完全市场经济的国家,政府在这一方面也有它内在的作用,这一点是不能忽视的。

     四是行业法律、法规、规章和标准建设滞后的问题,也需要重视。五是流通理论研究的滞后,以及在舆论的宣传和队伍建设方面都存在问题。我们八千多万的职工,从我们现在经营和指导思想上、供销关系上,还存在一些不足。普尔斯玛特出现的问题,实际在一定程度表明我们商业经营管理者还存在一些浮躁的思想或者理念,一旦供应链出现问题,后果是比较严重的。所以,在这种情况下,在市场经济条件下,我们处在创新发展、均衡发展、跨越发展、科学发展这个关键时期,我们建立一个什么样的流通体系?我将总的指导思想给大家汇报一下,就是按照繁荣市场、便利消费、降低流通成本、提高社会效益和经济效益的工作目标,集中力量、突出重点、实现突破。  

  商务部负责人谈搞活流通和促进消费(实录)
(责任编辑:刘阳)

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