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余邦利:中国高铁建设资金完全有保障不会导致财务危机

2010年03月13日16:56    来源:人民网
  人民网北京3月13日电 (人民网前方报道组)今天下午3时,十一届全国人大三次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行主题为“中国高速铁路建设发展”的集体采访。铁道部副部长王志国、铁道部总经济师余邦利,铁道部总工程师何华武,铁道部总规划师郑健和铁道部副总工程师兼运输局局长张曙光出席集体采访并回答问题。

    有记者问到,中国如此大规模的投资建设高铁一定需要很大一笔投入,这笔投入资金供应怎样?有没有很高的风险进而形成债务危机并且拖累中国的经济发展?

    铁道部总经济师余邦利对此表示,中国高铁建设的资金是完全有保障的。主要是通过以下方面来保障:一是中央和地方政府的支持。中央政府和地方政府高度重视铁路建设,加大对铁路建设投资支持力度,铁路投资逐年增加。二是通过铁路运输企业挖潜提效,增收节支,加强管理,不断创造良好的经济效益,增加企业内部资金积累。三是积极推进铁路投融资体制改革,全面推进合资建路,推进既有铁路股份制改革,吸引大量社会资金投资铁路建设。四是充分利用资本市场,不断创新融资方式与工具,多渠道、低成本融资。例如发行铁路建设债券、中期票据,各种债权专项融资计划等多种方式筹集资金。五是加强资金管理,不断优化结构,提高运用效率,降低使用成本。 

    余邦利说,中国高铁建设不会导致财务危机。一是在项目决策前都经过深入论证分析,充分考虑沿线人口总量和密度及其分布、经济发展水平和速度、城镇化进度等,确认经济上是可行的。二是在项目财务结构安排上,资本金的比例按照不低于投资的50%安排,在期限结构上考虑了未来现金流的平衡,保证了项目的财务可持续。三是从整体上看,铁路债务水平处于安全、合理、可控水平,2009年铁路资产负债率52%,远低许多国外铁路公司的水平。中国庞大的人口数量,城镇化水平快速提升的进程,持续平稳较快的经济发展形势,决定了高铁能够通过市场经营实现可持续的良性发展。
(责任编辑:刘莉)

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