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人大代表刘玲:“把化解矛盾贯穿执法办案始终”

2010年03月14日09:07    来源:《检察日报》
全国人大代表刘玲做客正义网 张庆摄
全国人大代表刘玲做客正义网 张庆摄
  3月12日下午3时,全国人大代表、江苏省瑞信律师事务所主任刘玲走进正义网·酷6网·腾讯网两会访谈室,与网友们畅谈在工作中感受到的检察工作,以及她对检察工作的期望。

  化解矛盾有利于减少社会对抗

  刘玲告诉记者,曹建明检察长在最高人民检察院工作报告中提到的“当严则严,该宽则宽,宽严相济,减少社会对抗”,给她留下了很深的印象。刘玲对检察机关把维护社会和谐稳定、坚持依法办案与依法调解工作相结合的做法,给予了充分肯定。她说:“以往在许多人的观念中,检察机关是一个打击犯罪的法律监督机关,怎么化解社会矛盾呢?在这次高检院工作报告中,曹建明检察长特别提到健全检察环节社会矛盾排查化解、执法办案风险评估等机制,把化解矛盾贯穿检察机关执法办案始终。”

  刘玲向网友介绍了一个她曾办过的小案子:一名初中生盗窃了1000多元钱。根据法律规定,盗窃1000元符合盗窃罪的立案标准,于是这个案子被当地公安机关依法立案侦查。“我走访了当事人的住所、学校,对这个孩子以往的品行进行全面调查,得知这个孩子没有前科,在学校表现很好,属偶然失足,而且有悔罪表现。我把这个调查结果和相关证据提交给检察机关。检察机关十分注重对未成年人品行方面的评价,最终作出了不予起诉的决定。可以说,这样的结果不但挽救了一个孩子,也挽救了一个甚至几个家庭。检察机关的做法受到了学校、家长和社区群众的好评。”

  刘玲认为,检察机关对轻微犯罪落实依法从宽处理政策,完善未成年人、老年人犯罪检察制度,积极推进刑事和解、量刑建议等改革,对于化解社会矛盾、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。“对那些未成年人犯罪、邻里纠纷引发的犯罪,因为犯罪嫌疑人主观恶性不深、社会危害不大,检察机关一般都会先做一些矛盾化解工作,这样做有利于减少社会对抗,也是老百姓愿意看到和希望看到的。”刘玲说。

  “案管中心”值得推广

  在来北京参加两会前,因为代理一个案子,刘玲走访了江苏省大丰市检察院案管中心,“与大丰市检察院案管中心的这次接触,让我感到很高兴。”刘玲向广大网友介绍了案管中心的工作亮点:把办案检察官从事务性工作中分离出来,由案件管理中心工作人员来统一负责事务性工作。“对于案管中心的成立,律师非常欢迎。因为辩护人再也不用跟某一个具体办案人员接触了。这不仅大大提高了效率,也使程序更加规范了——这就是老百姓经常说的‘敞开前门堵后门’。”刘玲说。

  “案管中心的设立可以把律师和检察官之间的沟通,通过这么一个中间环节对接起来,既能保证律师阅卷权、会见当事人的权利,以更好地维护犯罪嫌疑人的合法权益,也规范了检察机关的执法行为,有利于提高办案质量。”刘玲说,“建议全国检察机关推广案管中心的做法。”

  建议赋予反贪、反渎部门特殊侦查手段

  对于新一年的检察工作,刘玲有一个期待———进一步提高检察机关的职务犯罪侦查水平和办案质量。“当前老百姓对反贪、反渎的呼声很高,而检察机关在查办职务犯罪过程中如何保障犯罪嫌疑人的合法权益又是司法改革的一项重要内容。如何解决两者之间存在的一些矛盾?建议在提高侦查水平的同时,用法律条文的形式赋予反贪、反渎部门一些特殊侦查手段,利用这些侦查手段来查办大案要案。”

  “当然,这些侦查手段的使用要履行一定的程序。目前我国刑事诉讼法没有相关的规定,所以我一直在积极地建议尽快出台相关的司法解释。”刘玲说。

  最后,刘玲还专门就法科毕业生的就业问题谈了自己的看法。刘玲认为,在公检法和律师事务所这些跟法

  律相关的职业当中,“最能锻炼人、最能提高法律专业能力的职业还是律师”。她建议法学专业毕业生先到律师事务所工作学习,积累一些实际工作经验,为今后从事检察、审判工作打下一个良好的基础。(孟澍菲)
(责任编辑:闫斐(实习))
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