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政协委员发言选编

2010年03月12日04:52    来源:人民网

  通过世博促中国特色城市化发展

  孙家正(中共)

  上海世博会是一次具有思想性和前瞻性的文明盛会。通过世博会,我们应广泛借鉴世界各国城市化进程中的经验和教训,更好地探索中国特色的城市化发展道路。

  我们要在物与人的关系上更加注重人的主体地位,使城市的规划、建设、管理和服务始终面向最广大的人民群众,始终将满足人民群众物质文化需求、增强人民群众的幸福感作为城市发展的首要目标;要更加重视城市的文化品位,尊重和珍惜城市的历史文脉、地域风貌和民族特色,注重对城市物质和非物质文化遗产的保护,延续和培养城市特有的文化传统。

  

  转变发展方式关键在转变政府职能

  张圣坤(民盟)

  转变政府职能,是经济体制改革与政治体制改革的一个关键结合点。当前,必须紧紧抓住政府职能转变这个关键,推动发展方式转变和经济结构调整。为此我们建议:

  一要全面树立科学行政理念,把转变政府职能作为深入贯彻落实科学发展观的重要内容之一。二要深化体制、机制改革,完善制度建设。三要突出重点,强化公共服务职能建设,特别应在建立和完善社会保障体系、合理调控社会分配、提供均等化基本公共服务方面,强化职能建设。建立与事权匹配的财力、责任体系,增强地方政府、特别是基层政府的公共服务能力。

  

  农村改革应注意几个问题

  陈锡文(中共)

  在农民转为市民还面临诸多现实困难的阶段,一定要保障农民在农业经营中的主体地位,这是农村乃至整个社会稳定的基础。

  关于农村土地承包经营权和农民住宅的抵押贷款问题。必须加快改革,切实提高对“三农”的金融服务水平,努力满足农业农民的金融需求。但改革必须有利于农村稳定。

  关于农民住房拆迁和村庄合并问题。现在有些地方,因为国家批准的建设用地指标不够用,就采取了拆迁农民住房、合并村庄的办法,以增加城市建设用地。在推进农村土地制度改革的同时,必须使眼前的改革措施有利于农村的长期稳定和持续发展,必须尊重现行的法律、法规和政策。

  

  保护好利用好红色资源

  毛福民(新闻出版)

  政府应继续加大对红色资源所在地区的支持力度,从政策和经费上扶持革命老区经济社会的发展,推进这些地区的交通、水电、通讯等基础设施建设,改善旅游业发展条件及投资环境,实现红色资源保护利用与当地经济社会共同发展。

  政府应严格规范红色资源的保护利用工作,摸清各地区各种类型红色资源的底数,将革命遗址分别列入各级文物保护单位。同时,还应完善红色资源管理体制机制,规模较大的红色资源景区,可通过设置综合管理机构统一行使管理职能,打破行政区划和行业界限,实现红色资源的有效整合。

  

  建设新的民主参与渠道

  周天鸿(民革)

  呼吁对网络民主的发展情况予以高度重视,使之成为我国民主政治建设新的、有效的、有序的渠道。为更好地发挥网络在我国民主建设进程中的作用,提出如下建议:

  一要创建网络环境下政府与民众信息交互模式,健全和完善政府与民众之间的沟通机制。二要加大政府信息网上公开力度,让民众拥有更多的知情权。三要强化政策法规与敏感事项的网上征求民意程序,让民众拥有更多的参与权。四要建立发帖、跟帖、定期上网对话的机制,让民意充分表达。五要制定及时分析处理网民意见的法规或办法,让人民的监督权落到实处。

  

  建设国际旅游休闲中心

  梁华(澳门)

  推进澳门文化产业发展与建设国际旅游休闲中心是相辅相成、相得益彰的。为此提出如下建议:

  一是中央政府有关部门要从促进区域协调发展和推进澳门经济适度多元的战略高度,对澳门文化产业发展给予更多更切实的支持和帮助。二是特区政府要尽快落实规划中的“文化产业发展咨询委员会”的组织机构,制定文化产业发展长远规划和扶植政策,并在土地资源配置等方面给予适当合理的支持。三要进一步重视本地文化产业人才培养,为产业发展提供人才基础和储备。应该充分利用澳门大学迁址横琴岛扩大的时机,设置有关专业,加速培养更多的澳门本地人才。

  

  加大行政信息公开与监督力度

  张化本 蔡耀军(九三)

  为落实《政府信息公开条例》,提出以下建议:

  一是制定《政府信息公开条例》实施细则,重点放在民生问题和政府行政成本问题上,设立公开信息解释答疑机制。二是把现有的政府规章、行政法规上升为国家和地方的法律。三是把信息公开纳入干部的绩效考核机制,制定可行的考核标准,强化干部的信息公开意识,明确对不公开、拖延公开、阻挠公开或虚假公开行为的处罚条款。四是建立完善政府行政信息公开的监督体系,包括人大监督、民主监督、媒体监督。五是完善信息公开的司法救济制度,对于应该公开而不公开的行为,当事人有权提起诉讼;对于因拒绝公开而给公民造成损失的,当事人有权请求国家赔偿。

  

  加快民族地区经济社会发展

  赵金铎(代表政协民族和宗教委员会)

  实现全面小康,少数民族和民族地区任务十分艰巨。为此我们建议:

  一、加强对《民族区域自治法》贯彻情况的监督检查,做到有法必依、违法必究。国务院有关部门应该结合各自业务,尽快出台与自治法配套的规范性文件。二、大力加强《民族区域自治法》的学习宣传教育和培训工作。三、进一步加大对民族地区的支持力度,促进民族地区转变经济发展方式和产业结构调整。四、进一步加强民族地区的生态建设和环境保护。五、切实把保障和改善民生作为加快少数民族和民族地区经济社会发展的出发点和落脚点,继续推进新农村建设,让各族群众共享改革开放的成果。

  

  狠刹形式主义等不正之风

  朱振中(特邀)

  近些年来,中央和地方加大力度狠抓作风建设,成效明显。但是一些地方、一些党政机关、一些领导干部中,仍然存在不实事求是的不正之风,具体表现在搞形式、唱高调、耍花架子。建议中央采取强有力的针对性措施,从教育、引导、监督和建立科学的选人用人机制着手,狠刹这股不正之风。

  大力提倡讲实话、干实事、求实效、比实绩的好作风,优先选用实事求是、真抓实干、实绩突出的好干部,树立一批好典型;另一方面建立科学的绩效考核、评价体系,在选人用人上要更多地相信群众、依靠群众、顺应民意。

  

  替贫困地区“村官”说句话

  金晏山(工商联)

  贫困地区“村官”诉苦最多的就是“村里没有钱,啥事都难办”。筹集资金艰难,令不少“村官”选择了对村务不作为。建议:

  一是加大财政转移支付资金,提高村级干部工资标准,同时为他们办理养老保险、人身意外伤害保险和医疗保险。二是增加管理费用资金,切实保证村委会正常的行政经费支出。三是加大农村集体公益事业建设财政投入力度,保证村集体能开展养老、敬老、村级道路修建、植树造林、农田水利基本建设。四是贫困地区每年农闲时要开展“村官”培训。五是在党代表、人大代表、政协委员中加大贫困地区农村干部的比例,地方财政应建立奖励基金,选拔优秀贫困村干部到乡镇工作。

  

  积极促进女性人才发展

  甄砚(代表全国妇联)

  女性人才在当今社会具有不可替代的积极作用。为此我们建议:一要全面贯彻男女平等基本国策,切实把女性人才队伍建设纳入国家中长期人才发展规划纲要,进一步完善女干部的培养、选拔及任用机制,大力提高妇女参与决策和管理的比例。二要为女性人才成长和作用发挥提供有力的政策保障,提供完善的公共服务,为妇女平衡工作、家庭责任创造条件。三要为科技等领域的女性提供政策支持。设立女性职业发展基金,帮助她们加快职业发展;设立理工科女生奖学金和科研基金。四要形成正确的舆论导向,营造男女平等的社会氛围。

(责任编辑:张岩(实习))
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