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委员建议严格执行城乡规划法 重大城市建设项目公开听证

2010年03月12日08:34    来源:《法制日报》
  “城市住宅建筑的平均使用年限仅为30年左右,短寿命成了城市建设发展中存在的一个突出问题。”全国政协委员、宁夏回族自治区政协副主席安纯人告诉记者:“建议重大建设项目公开听证。”

  他分析,城市建筑短寿命的原因一是规划水平低、城市规划缺少前瞻性,许多城市总体规划实施尚未到期,城市建设规模已超出规划框架,一些城市为期20年的规划指标在5年内就已突破。城市规划缺乏约束性,甚至出现“规划跟着领导走,领导换一届、规划调一回、建筑拆一批”的现象。二是设计不合理。一些建筑在设计时,没有充分考虑国情和文化,成为“建筑怪胎”,一些建筑设计的使用功能不合理,通风、采光、隔声、保温、隔热等物理性能差,在设计之初就决定了其短命的命运。三是质量缺陷。我国建筑材料仍以传统材料为主,材料部件缺乏统一标准,使得建筑质量难以保障。四是有的城市大搞高楼群、宽马路、大广场,频繁进行“旧城”改造,一味拆旧建新割裂了城市历史文脉,削弱了城市文化传承,搞得“千城一面”。

  安纯人委员建议,严格执行城乡规划法,真正用法律手段保证城市规划的科学性、前瞻性和权威性;重大建设项目无论是新建或拆除,都应在专家严格论证的基础上,进行公开听证,同时实施问责制度。

  此外,利用先进技术改造旧建筑。他说,我国拥有一批改造旧建筑成熟技术,有的还获得国家五项专利技术,为何弃之不用?

  安纯人委员建议,针对质量问题,加快推行建筑工程质量险。按照常规,开发商只保证房屋竣工一年内的质量问题。北京试点建筑工程质量保险,开发商作为投保人投保,保险期长达10年,在保险期内,一旦发生工程质量问题,将由保险公司在第一时间向受害的业主赔偿,然后保险公司再向相关责任人追偿,建议这种做法在全国推广。(辛红)
(责任编辑:闫斐(实习))
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