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福建日报《两会三人谈》

建设生态强省

本报记者 兰锋 李珂 方炜杭 采访整理
2010年03月13日12:25    来源:《福建日报》
       精心保护这一片青山绿水

      刘道崎:推进生态省建设,福建有基础、有条件、有优势,也有责任

      实现可持续发展,建设生态优美之区,是海峡西岸经济区建设的目标。福建山好水好,森林覆盖率全国第一。全国人大代表、三明市市长刘道崎说,推进生态省建设,福建有基础、有条件、有优势,也有责任。

      转变观念是前提。我们要深刻认识到良好的生态环境是今后发展的资本,保护生态不是背包袱,而是作贡献,生态环境不是只能看不能用。一方面,在科技日新月异的时代,生态资源经济效益将更加凸显。随着科技的发展,生态资源利用率显著提高。如今的一亩林地产出的效益可能是过去的几十倍甚至上百倍。另一方面,新兴产业如食品加工、高精度电子、生物医药等都需要良好的生态环境作为发展的先决条件。因此,生态保护好了,不仅能让我们享受优质的水、空气等自然资源,拥有良好的生活环境,而且是一种有形的价值,能为今后发展创造空间、积累资本,不断增强自身核心竞争力。

      加强保护是基础。要在保护的前提下,对土地资源、森林资源、水资源、矿产资源等实行有序开发、有限开发,促进自然资源的合理开发利用与保护。这其中,推进集体林权制度改革是重点。一方面要把天然保护林、生态公益林、天然阔叶林等确定为生态功能区切实加以保护;另一方面通过林权改革,完善配套,落实林农的经营权、处置权、受益权,充分调动林农积极性,把林业资源保护好、发展好。

      加快发展是目的。保护不是不发展,而是为了更好地发展。要转变现有发展方式,发展资源节约型、环境友好型产业,进一步推动产业结构、产品结构调整。大力发展与保护生态、发挥林业资源优势紧密结合的产业,如板材深度加工、生物制药等,不仅消耗资源少,能充分提高资源的利用率和产出率,而且科技含量高、附加值高,市场前景广阔。要在打造拳头产品上下功夫、在培育龙头企业上下功夫,促进这些产业做大做强。要积极发展旅游业以及相关产业。旅游业是绿色产业、朝阳产业和关联带动性强的产业。我省旅游资源非常丰富,对台旅游区位优势独特,发展的空间和潜力很大。我们要加强旅游基础设施建设,推进旅游产业转型升级,提升服务和管理水平,打造“海峡旅游”品牌。

      胡锦涛总书记今年春节在福建考察时要求我们,要精心保护好这一片青山绿水,为我们的子孙后代留下美好的家园。这既是对福建生态环境的充分肯定,也是对我们保护生态的期望。我们一定要按照总书记的要求,全面推进节能减排,强化环境综合整治,落实环保一岗双责,建立和完善生态补偿机制,促进自然资源的合理利用与开发,大力发展循环经济和低碳经济,真正构建起海峡西岸可持续发展的生态支撑体系。

      加强养猪污染治理

      陈绍军:要注重环境保护,大力推广先进的生态环保养猪模式,做到养猪良性发展、环境山清水秀 

      近几年我省畜禽养殖业发展很快,在养猪业比较发达的地区,有60%以上农户参与生猪生产及相关产业的经营,农户家庭经营收入中养猪业收入占比超过50%,对建设农村小康社会起到了突出的作用。但因一些地方养猪过于集中,没有建设好达标排放的猪场,造成局部地区养殖污染严重,影响下游居民的饮水安全。

      为促使生猪产业高产、优质、生态、安全,陈绍军建议,要注重环境保护,大力推广先进的生态环保养猪模式,做到良性发展。 

      一是有关部门要督促各市县制(修)定畜禽养殖业发展和污染治理规划,协助地方政府依法划定禁养区、禁建区(限养区);要加强环保监管,制定出台有关环保扶持政策,加大环保扶持力度。对养猪业者要加强环保意识的教育,增加环保观念。 

      二是大力推广生态环保型养猪模式,猪场要增加环保设施投入,建设生态型畜牧场。目前已推出猪沼果等四种健康养猪模式,各市县要按这四种模式进行规范化养猪,做到达标排放。

       三是加强对旧猪舍改造改建。对目前不达标的养猪场实施猪舍整治,扶持养殖户、合作社建设养殖小区,集中在以村为单位的养殖小区中饲养,做到统一建设、统一管理、统一防疫,改变以往人畜混居、粗放散养的落后状况,改善农村居民的生产生活环境。建议政府负责小区建设规划,并补贴“三通一平”等基础设施建设。 

      四是多给优惠政策。如猪场内粪污处理和沼气工程等基础设施建设给予30%的补贴,对具备沼气集中供气条件的沼气工程,每户给予补助;将生猪粪尿运输工具及田间配套设施列入农机具补贴名录。财政对养猪场相关粪尿处理设施给予贴息补贴。 

      五是搞好重大动物疫病防控,监督指导货主做好染疫动物、病死或死因不明动物尸体无害化处理。动物防疫体系更加完善,重大动物疫病免疫率、产地检疫、屠宰检疫率都要达到100%。尽快建立生猪产品质量追溯体系和制度,兽药、饲料和动物源性食品质量安全监管体系等。 

      六是大力扶持有机肥厂建设。在标准化养殖场和养殖小区比较集中的地区,建设专业有机肥加工厂,建立起“畜禽养殖—生物有机肥—绿色种植”循环模式,解决由于畜禽粪便处理不当而引起的污染空气、污染水体、污染农田生态的环境问题。

      七是进一步加大污染猪场处罚力度。建议环保部门进一步强化猪场建设的环境影响评价,适当提高生猪养殖场的建设门槛,并细化养殖业污水征收管理办法。

      八是建立猪场上下游生态补偿机制。生猪产业要科学规划,优化布局,严格控制上游地区的承载量,并根据国务院《意见》中“完善闽江、九龙江等流域上下游生态补偿办法,推动流域治理补偿机制,推进生态环境跨流域、跨行政区域的协同保护”的精神,尽快建立合理生态补偿机制,弥补上游地区由于生态治理的投入和养殖户转产转业的损失,以充分调动上游地区科学治理的积极性。

      走出和谐发展的新路子

      黄荣照:正是由于生态得到了保护,武夷山的旅游业才越来越兴旺


      “胡总书记在福建考察时的重要讲话,对我们提出了更高的要求,作为一名基层林业工作者,我感到格外激动。”8日,看着清澈的九曲溪水在脚下缓缓流过,武夷山景区红河谷保护中队长黄荣照露出了质朴的笑容。

      1999年,武夷山列入世界自然和文化遗产名录,成为世界级旅游胜地。随之而来的是,经济发展与生态保护的矛盾摆在了武夷山人面前。 

      “如果没有及时转变发展观念,九曲溪以及整个下游可能会是另一番景象。”黄荣照所在的红河谷保护中队的前身是成立于1966年的四新伐木场,地处九曲溪三大源头之一。从2000年开始,为保护九曲溪水,景区管委会先后关闭了九曲上游的四新、程墩两个伐木场。一下子,四新伐木场的伐木工变成巡山护林的管护员,数万公顷的森林从此得到细心呵护。

      “曾经,一棵棵林木在斧头下成片地倒下,变成了商品材,源源不断地被送往各地。”对于这些变化,在这里工作了几十年的黄荣照深有感触。以前成片地砍伐林木,九曲溪也因此受到了影响,溪水变黄,水位下降,不断有人反映说,“坐竹排的时候甚至可以听到竹排与其底下石头的摩擦声”。 

       这些问题引起了重视。黄荣照记得,在1999年,武夷山市政协委员到景区调研。2000年,四新伐木场划入景区管委会,成立红河谷保护中队。随着生态补偿金机制的推行,辖区村民生态意识不断提高。

      如今公路两边郁郁葱葱,绿树成荫,对于现在的工作环境,黄荣照很享受。“以前,这里公路两旁都是来砍树的拖拉机,现在公路上还经常碰到兔子和山羊。”管护员的工作是巡山、护林、保护野生动物,他们三四个人一组,进行24小时不间断的巡逻。

      武夷山有“生物王国”之称,为了保护生态资源,当地先后实施了世遗保护一期、二期工程等一系列保护措施,走出了一条生态保护与经济和谐发展的路子,获得了生态和经济效益的双丰收。“正是由于生态得到了保护,武夷山的旅游业才越来越兴旺。”黄荣照说。
(责任编辑:蔡静)

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