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关于贫困地区新农合医疗筹资中减免农民自筹部分的建议

全国人大代表、山西省忻州市人大常委会副主任 马林凤
2010年03月09日22:16    来源:人民网
  在我国,农村合作医疗发挥着重要作用,世界卫生组织称赞为“发展中国家解决卫生经费的范例”。近几年,实行了“新农村合作医疗”大大缓解了农民看病贵、看病难问题。

  今年,各级财政对新农合的补助标准提高到每人每年120元,农民个人缴费标准提高到每人每年30元。这对贫困地区来说,存在一定的困难。一是经济负担加大。如山西省忻州市辖14个县(市、区),其中11个是国定贫困县,人均收入低,30元对农民来说,也是一笔费用;二是农民思想上有顾虑。由于经济和文化上的差异,贫困地区农民对中央的政策接受比较慢,农民担心新农合个人缴费标准每年都要提高10元;三是农民期盼。现在国家免除了农业税还发种粮补贴,义务教育也免除学杂费、课本费,部分地区农民还有了养老金,农民特别是贫困地区农民对减免“新农合”个人缴费有期盼。

  在国家关注民生、以工补农、促进区域平衡发展的大背景下,减免贫困地区新家合个人缴费切实可行。一是能够促进和谐农村建设。减免贫困地区农民“新农合”个人缴纳费用,可以体现党对贫困地区农民民生问题的关注,解除农民顾虑。二是能够提高农民参加新农合的积极性,扩大覆盖面,更重要的是能使困难群体容易纳入合作医疗的保障范围。三是“新农合”筹资时,与其花人力、财力、物力将农民个人的钱存入家庭账户(个人账户),抽专人管理,不如不收或少收个人筹资部分,这样既省时、省力,又省钱,农民还满意。四是有利于促进区域经济平衡发展。

  为此建议:国家在增加“新农合“统筹资金时,贫困地区农民自筹部分固定为10元,其余资金国定贫困县由中央财政转移支付,省级贫困县由省财政支付。
(责任编辑:李镭)

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