2010全国两会2010全国两会2010全国两会
2010年全国两会 人民网 强国E议会 网民议事厅 小白闪报 G族看两会 微博报两会 特别策划
滚动快讯: ·李放代表:依托陶瓷文化打造新兴产业 ·徐桂芬代表:加大对农村中小企业扶持力度 ·上海人大代表建议:抽查建议答复情况避免"被满意"  ·闽台交流先行先试迈大步 ·闽台交流先行先试迈大步 ·两会的开放成就了“媒体逼访” ·阚珂:“网民当选人大代表”说法不准确 ·两会热议网络监督威力增长 频频提及网络实名制 ·周琦代表:建议尝试鼓励学医大学生当“村医” ·周琦代表:建议尝试鼓励学医大学生当“村医”

江西日报《两会观察》

让人民生活得更加幸福更有尊严

本报特派记者 魏 星
2010年03月11日08:33    来源:《江西日报》
  天下之重,民生为重;天下之大,民生为大。

  “改善民生是经济发展的根本目的。只有着力保障和改善民生,经济发展才有持久的动力,社会进步才有牢固的基础,国家才能长治久安。”温家宝总理在政府工作报告中谈到民生时,掷地有声。

  民生连着民心,民心凝聚民力。今年,全国两会再次聚焦民生,代表们不负人民的重托和期望,建真言,献良策,在年年改善民生的“接力赛”中,迈出新步伐,开创新图景。民生账单传递幸福

  从教育、医疗卫生等公共服务的改善到实施更加积极的就业政策,从社会保障体系的逐步完善到让百姓“安有所居”的保障性住房建设,今年总额高达8077.82亿元的中央财政民生账单传达了这样一个主题,那就是让人民生活得更幸福。

  尽管今年中央财政可用收入增加较少,但在民生领域的支出增幅均高于中央财政平均6.3%的支出增幅。数字背后,释放强烈的惠民生信号;实惠如何落到实处,又引来众人关注。

  “很不容易!”在全国人大代表、南昌大学医学院党委副书记易敬林看来,去年能在严峻的经济形势下实现民生支出的“逆势上扬”,显示了政府惠民的决心。而今年经济形势回暖向好,同时面临着调整经济结构,转变发展方式的考验,中央财政进一步加大对民生的投入,既有基础,也是需求。

  “调结构转方式,归根到底要和改善人民生活结合起来。”易敬林代表说,“财政对民生领域的支出进一步加大,可以看到政府有意识地协调经济与社会的关系,追求可持续、更加和谐的发展。”

  全国人大代表、赣州市章贡区教育局副局长、文清路小学校长刘艳琼代表对此亦有同感。她分析说,政府工作报告中将科教兴国、人才强国摆在突出位置,预算报告中显示教育支出增长9%、高于中央财政支出平均增幅2.7个百分点,显然是对前者的呼应。她同时认为,民生支出的增加体现了政府自身职能的转变:“说明我们的政府正从单纯追求GDP增量和经济增长转向一个更关注民生、公益事业的服务型政府,值得为之高兴。”

  “我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严,让社会更加公正、更加和谐。”代表们都说,从政府工作报告和预算报告中读到了温暖。增强民生工程普惠性

  在财政支出的“大蛋糕”中,民生支出比重约占18%;每一块“小蛋糕”的切法又颇有意味可循。不少代表认为,民生账单的分布有所侧重,主要着力点在关系到更大范围基本层面的民生保障。

  预算报告显示,2159.9亿元教育支出中,最大一块是用于完善农村义务教育经费保障机制,包括落实免除城市义务教育阶段学生学杂费政策,解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题的共有731.5亿元,约占总预算的三分之一。其中,为解决好进城务工人员子女平等接受义务教育问题,今年中央财政专门加大投入,在前两年分别安排8.6亿元和20亿元专项资金的基础上增至64.7亿元。

  刘艳琼代表认为,这表明教育支出的着力点在基础层面的教育公平,“因为教育公平是目前中国教育最需解决的问题。”

  当前,就业领域出现了一个耐人寻味的现象:用工荒与就业难并存。这对新出现的矛盾引起了代表们的广泛关注。

  “用工荒并不代表就业容易,就业依然是民生的重中之重。”针对当前沿海地区出现的企业缺工现象,我省代表认为,扩大就业还是当前保障和改善民生的头等大事。不少代表积极献言说,应该继续全面落实新一轮积极就业政策,加强与沿海地区政府企业的联系,建立供需对接信息平台,通过劳务协作、定点培训、校企合作等方式,切实拓宽就业、择业、创业渠道,引导劳动力特别是农民工有序流动。

  全国人大代表、资溪县乌石镇新月畲族村党支部书记兰念瑛的目光则放在政府工作报告中的这句话:“扎实推进新型农村社会养老保险试点,试点范围扩大到23%的县。”在她看来,加强社会保障,增强民生的普惠性,显得尤为迫切。

  兰念瑛代表告诉记者,政府应该进一步扩大社会保障覆盖面,提高待遇标准;认真实施新型农村社会养老保险试点,加快建立完善被征地人员养老保障制度,建议将被征地人员养老保障与新型农村社会养老保险并轨组织实施,将城镇居民纳入新型农村养老保险,实行城乡一体化的养老保险制度,在政策设计上实现“全民养老保险”。让老百姓的“腰包”真正鼓起来

  日子是不是过得更好,孩子有没有书读,房价是否过高……这些民生话题,在此次全国两会上的集中体现,就是收入分配制度改革。

  收入是百姓生存之本,是民生之源。收入高与低,直接决定百姓生活质量,也是广大劳动群众平等参与社会分配权益的基本保障。温总理在政府工作报告里说:“合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。我们不仅要通过发展经济,把社会财富这个‘蛋糕’做大,也要通过合理的收入分配制度把‘蛋糕’分好。”

  “收入差距不断扩大已成为促进社会公平、构建和谐社会的主要障碍。行业垄断对收入分配的影响,突出表现在扩大收入差距和引发社会不公平两个方面,最后的结果就是导致整个社会资源配置效率的降低。”易敬林代表认为,只有将“蛋糕”更多地分到百姓手里、分到有贡献的劳动者手里,从“国家富强”到“国强民富”的目标才能实现。

  党的十七大报告指出,发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。增加劳动者的收入,是其中应有之义。对于如何提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,刘艳琼代表认为,今后应逐步建立一套完善的制度,不断提高劳动报酬在初次分配中的比重。比如,通过最低工资标准制度,逐步提高最低工资标准;通过落实企业工资指导线制度,健全企业职工工资随企业效益增长而增长的正常机制;及时发布劳动力市场工资指导价位,指导企业合理增长职工工资;探索落实工资集体协商制度,严格执行工资支付规定及国家的相关政策。

  “调整分配格局迫在眉睫,不能让群众感觉干得多挣得少”、“必须加快收入分配制度改革步伐,提高职工工资性收入”、“收入不仅要多些,而且要公平些”……面对群众最为关注的收入问题,我省代表们呼吁,要采取多种手段让老百姓的“腰包” 真正鼓起来。
(责任编辑:蔡静)

留言本

匿名发表    

赶快在这里跟帖留言吧,也许您的留言就会被总理看到!
1 原人事部副部长称机关将纳入养老保险…
2 张世平:职工收入分配差距大,呈利益…
3 梁衡代表:文化产业化不能掩盖其教化…
4 张黎:多数老龄人的待遇和在职人员相…
5 张世平:近年物价房价上涨造成部分职…
6 濮存昕:当你看到行乞儿童 不该施舍…
7 吉林长吉图地区获朝鲜罗津港10年租…
8 谭晶:女大学生为何赢在考试输在就业
9 【两会策划】中国造航母因势而定 国…
10 贾常生代表:农村五差,农业五慢,农…