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江西日报《两会观察》

让农民尽享科学发展成果

本报特派记者 宋 茜
2010年03月12日10:26    来源:《江西日报》
  温家宝总理在政府工作报告中提出,今年中央财政安排“三农”投入8183亿元,比上年增加930亿元。惠农政策“含金量”越来越高。

  一系列关于强农惠农的政策,得到了我省全国人大代表的热烈回应。大家认为,近年来,在一系列强农惠农的利好政策推动下,我省农业发展更快、农村更加繁荣、农民保障更加厚实。他们希望,江西农业生产要抓住中央加大农业投入的大好时机,稳定粮食生产,加快转变农业发展方式,积极融入鄱阳湖生态经济区建设,让农民尽享科学发展成果。

抓住时机加快转变农业发展方式

  全国人大代表、省农业厅副厅长马岩波对政府工作报告中稳定粮食生产和转变农业发展方式这两点印象最深刻。

  他兴奋地说,江西以占全国2.5%的耕地,生产了全国约4%的农产品,是全国仅有的两个从未间断向省外输出粮食的省份之一。江西的粮食已连续6年丰产,尤其是去年,粮食产量突破400亿斤大关。这个数字意味着江西农民收入因为粮食大幅度的增产而增加。

  马岩波建议,今年要继续稳定粮食生产,首先要稳定粮食播种面积。在土地面积有限的情况下,采取单改双种植,以及播种良种提高单产效益。其次,要抓科技兴农和示范化,带动所有农户由粮食增产实现收入增加。

  另外,在农业生产中,除抓住粮食连年丰收、农民连年增收的时机外,转变农业发展方式刻不容缓。马岩波说,亲身体验了因经济发展方式滞后而遭遇国际金融危机影响的人们,对经济发展方式转变的愿望越来越迫切。同样,农业发展方式的转变,也是经济发展方式转变中的一个重要内容。

  马岩波表示,改革开放30余年来,我国产业结构通过不断调整,第一产业比重明显下降,第二产业比重稳步提高,第三产业对GDP的贡献率也逐年增加,产业结构逐渐趋于协调,但产业结构调整中存在的问题仍不容忽视。“经济发展过度依赖第二产业,第三产业虽然发展迅速,但对经济增长的拉动作用还相当有限,农业的基础地位依然薄弱,产业化水平低,有些地方甚至‘一产不稳、二产不强、三产不大’,产业结构问题影响我国当前经济增长。”

  他认为,农业发展方式转变蕴含着三大内容,即追求产量向追求质量转变,单纯追求经济效益向追求经济、社会、生态效益有机统一转变,追求单一向追求多元化转变。“只有转变农业发展方式,中国的农业才能真正称得上科学发展。”

重点应发展现代农业精准农业

  应对国际金融危机冲击、转变农业发展方式,必须发展现代农业。其中,农业产业化将在实现“保增长、促增收”目标中发挥重要作用。

  “发展现代农业离不开农业产业化支撑。”全国人大代表、江西煌上煌集团有限公司董事局主席徐桂芬说,农业产业化就是改造传统农业、促进农业又好又快发展的过程,推进产、加、销一体化,创新生产经营组织方式。扶持农业产业化,首先要加大龙头企业扶持力度。她建议,政府要引导涉农金融机构降低贷款门槛,解决龙头企业的资金困难问题。

  徐桂芬还认为,发展现代农业,离不开发展精准农业。她解释道,随着我国经济社会的进一步发展,高新科技在农业领域的应用实现有效突破,精准农业以科学的手段和方式,对农业各项投入进行精准操作,能够最大限度地节约农业投入,最大限度地提高农业劳动生产率,获得最大的农业效益。

  另一方面,精准农业由于高新科技的引入,特别是从种到收各个阶段,可以全程应用现代科技成果,使农业生产过程更加明细化、阶段化、工厂化,农业阶段分工更加明细,可以最大限度地减少自然环境因素对农业生产带来的不利影响,最大限度地提高农业生产效率,增加农产品产出,使农业生产产生质的变化,向前迈进一大步。

  “农业生产精准化的前提是高新科技在农业领域的全面应用,是从种到收使餐桌之前的全过程完整体现。这是一个系统工程,要求十分严格,来不得半点马虎。”徐桂芬表示,农业精准化生产,将是我们农业走上现代化道路的一个重要标志。随着高新科技的进一步推广应用,农业生产总体上更加进步,精准农业的发展时机已经成熟,希望政府能有效引导、协调各方面力量配合精准农业的实施。

要融入鄱阳湖生态经济区建设

  鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略后,江西农业和农村发展面临新的机遇。全国人大代表、省委农工部部长吕滨认为,鄱阳湖生态经济区给江西“三农”工作展示了一幅非常美好的前景。在新机遇的驱动下,要规划好江西的农业、农村发展,必须把握三个关键:

  首先要转变生产方式,多搞有机、集约、绿色食品,减少使用化肥、农药,减少污染。“比如,要保护‘一湖清水’,在鄱阳湖核心保护区内的水面养殖密度就不能太高。尽量用生物化肥,采用生物治虫技术。对农民来讲,成本虽然高一些,但是这样生产出来的产品投入产出比也会更高。比如万年的贡米,不用化肥,不用农药,完全是生态种粮,因此口感特别好,有益健康,尽管它在某些地方价格上涨到正常米价的三倍,依然供不应求。”

  转变生活方式。“尤其在鄱阳湖生态经济区核心区生活的农民,要有保护环境的意识,像多种树,保护野生动物,及时清理生活垃圾等。随着新农村建设的进行,生态渔民村、生态小康村要大面积推广,这样能更好地保护好我们赖以生存的好山好水。”

  转变创业方式。“鄱阳湖生态经济区建设,要保护也要发展,怎样在保护中发展、在发展中保护?就需要改变创业方式。比如搞观光农业。鄱阳湖生态经济区内有许多著名的旅游景点,像龙虎山、庐山、三清山、婺源等等,那么,农家乐应该是农民创业的一个重要领域。发展乡村旅游,将农家乐和新农村建设结合起来,和农村垃圾无害化处理结合起来,我认为这是个很不错的选择。”

  吕滨表示,鄱阳湖生态经济区规划的实施,对江西“三农”工作带来了新机遇的同时,也带来了挑战。只有引导广大农民积极投身到鄱阳湖生态经济区建设中,才能确保江西“科学发展、进位赶超、绿色崛起”目标的实现。
(责任编辑:蔡静)

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