2010年全国两会--中国人大新闻--人民网

十一届全国人大三次会议在京开幕

　　现场直播 | 文字实录 | 图片报道

　　温家宝作政府工作报告　　吴邦国主持会议　　人民大会堂会场全景　人民日报记者接受采访　全国人大代表入会场

2009年工作回顾——12大数字看成就更多>>>

2009年是最为困难的一年
　　在异常困难的情况下，全国各族人民在中国共产党的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，顽强拼搏，从容应对国际金融危机冲击……[详细]

GDP：33.5万亿元增长8.7%
　　2009年GDP达到33.5万亿元，比上年增长8.7%；财政收入6.85万亿元，增长11.7%；粮食产量5.31亿吨，再创历史新高……[详细]

450亿扩大居民消费
　　去年着力扩大居民消费。政府鼓励消费的政策领域之宽、力度之大、受惠面之广前所未有。中央财政投入资金450亿元……[详细]

政府公共投资：9243亿
　　2009年中央政府公共投资9243亿元，比上年预算增加5038亿元，其中，保障性住房、农村民生工程、社会事业投资占44%……[详细]

投资6545亿元支援汶川灾后重建
　　加快推进汶川地震灾后恢复重建，重灾区已完成投资6545亿元，占规划总投资的65.5%。国家的大力支持，全国人民的无私援助……[详细]

造林8827万亩森林覆盖率达20.36%
　　2009年完成造林8827万亩，森林覆盖率达到20.36%。综合治理水土流失面积4.8万平方公里。加强"三河三湖"等重点流域水污染防治……[详细]

“三农”支出7253亿元增长21.8%
　　2009年，中央财政用于“三农”的支出7253亿元，增长21.8%。大幅度提高粮食最低收购价……[详细]

关停小火电机组：2617万千瓦
　　2009年关停小火电机组2617万千瓦，淘汰落后的炼钢产能1691万吨、炼铁产能2113万吨、水泥产能7416万吨、焦炭产能1809万吨。[详细]

科技支出1512亿元增长30%
2009年加快实施国家科技重大专项，中央财政用于科技的支出1512亿元，增长30%。政府积极支持自主创新产品推广应用……[详细]

集体林权制度改革：15亿亩林地确权到户
　　集体林权制度改革全面推开，15亿亩林地确权到户，占全国集体林地面积的60%，这是继土地家庭承包之后……[详细]

就业专项资金：426亿元增长59%
　　2009年中央财政安排就业专项资金426亿元，比上年增长59%。实施困难企业缓缴社会保险费或降低部分费率、再就业税收减免及提供相关补贴等政策……[详细]

实际利用外商直接投资900亿美元
2009年开放型经济水平不断提高。出台一系列稳定外需的政策措施，鼓励增加进口。全年实际利用外商直接投资900亿美元。企业“走出去”逆势上扬……[详细]

社保资金：2906亿元增长16.6%
　　2009年中央财政安排社会保障资金2906亿元，比上年增长16.6%。企业退休人员基本养老金连续5年增加，去年又人均提高10%。[详细]

教育支出：1981亿元增长23.6%
　　2009年中中央财政教育支出1981亿元，比上年增长23.6%。全面落实城乡义务教育政策，中央下达农村义务教育经费666亿元……[详细]

医疗卫生支出：1277亿增长49.5%
　　2009年中央财政医疗卫生支出1277亿元，比上年增长49.5%。城镇职工和城镇居民基本医疗保险参保4.01亿人……[详细]

2009年政府四大主要工作
　　一、加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展。二、大力调整经济结构，夯实长远发展基础。三、坚持深化改革开放。四、着力改善民生，加快发展社会事业。[详细]

2010年主要任务——8项工作惠民生更多>>>

　　2010年预期目标

　　温家宝总理在政府工作报告中指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8％左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6％以内；居民消费价格涨幅3％左右；国际收支状况改善。[详细]

发展环境及面临形势

今年发展环境虽然有可能好于去年，但是面临的形势极为复杂。各种积极变化和不利影响此长彼消，短期问题和长期矛盾相互交织，国内因素和国际因素相互影响，经济社会发展中“两难”问题增多……[详细]

　　抓好八个方面

　　（一）提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展；（二）加快转变经济发展方式，调整优化经济结构；（三）加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础；（四）全面实施科教兴国战略和人才强国战略……[详细]

财政及货币政策扩大消费优化投资结构

1、今年拟安排财政赤字10500亿其中中央财政赤字8500亿
 2、继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策
 3、扩大居民消费需求真正让广大群众得到实惠

产业调整节能减排

1.是继续推进重点产业调整振兴。
2.进一步促进中小企业发展。
3.加快发展服务业。
4.打好节能减排攻坚战和持久战。
5.推进区域经济协调发展。认真落实促进区域经济社会发展的各项规划和政策。

统筹城乡　农业农村

1、促进农业稳定发展和农民持续增收。
2、加强农业基础设施建设。
3、深化农村改革。
4、统筹推进城镇化和新农村建设

教育、科技和人才

1.要抓紧启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要。
2.大力发展科学技术。
3.要大力实施知识产权战略，加强知识产权创造、应用和保护。
4.加快人才资源开发。

文化建设

温家宝总理在报告中指出，2010年要大力加强文化建设，文化基础设施建设和公共文化资源配置要向基层、特别是农村和中西部地区倾斜。新的一年，我们要更加重视和大力加强文化建设。继承和弘扬中华民族优秀传统文化。

改善民生和谐进步

1.千方百计扩大就业。
2.加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。
3.改革收入分配制度。
4.促进房地产市场平稳健康发展。
5.加快推进医药卫生事业改革发展。
6.做好人口和计划生育工作。

推进改革　扩大开放

今年要继续深化重点领域和关键环节改革，努力实现新的突破。继续推进国有经济布局和结构战略性调整；继续推进财税体制改革；继续做好增值税转型工作；继续推动政策性金融机构改革。

服务型政府

我们要以转变职能为核心，深化行政管理体制改革,为人民群众提供良好的公共服务，维护社会公平正义。我们要全面正确履行政府职能，更加重视公共服务和社会管理。要适应新形势，推进社会管理体制改革和创新，合理调节社会利益关系。

报告注释

1、应对国际金融危机的一揽子计划
 2、“三网”融合
 3、物联网
 4、森林碳汇
 5、“五缓四减三补贴”就业扶持政策
 6、医药卫生体制改革的五项重点工作
 7、中非务实合作八项新举措

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·医疗行业实行绩效工资，实在觉得有点荒唐。
·我最关心的是，靠工资什么时候能买的起房子。
·提高全民素质，先提高教育管理队伍素质
·房子是用来住的，不是用来“炒”的
·我们独生子女的优惠政策到现在也落实不了，请总理关心一下。
·下岗、失业职工咋办。现在城市生活水平和物价那么高！让困难职工……

策划编辑：邓志慧黄子娟