一年一度的全国两会正在北京召开,来自全国各地的人大代表和政协委员肩负13亿人民的重托,聚集首都,共商国是。这其中,有不少来自全国各地最基层的代表委员,他们最靠近实际最接近百姓,说的都是老百姓的心里话。
  中国许多社会问题都体现在基层,最大的问题承受者也是基层群体。基层代表、委员更有切身利害感、更能接近真实状况。两会参政议政,少不了基层原汁原味的声音。 >>代表支招十大民生难题 >>委员聚焦十大热词

农民工代表之声:抓住一切为农民工说话机会

  上海的农民工代表朱雪芹履职两年多了,谈起履职,朱雪芹代表笑了,“现在我要抓住一切为农民工说话的机会,把农民工的心声带到‘两会’或者有关部门,作为一个桥梁纽带我觉得最重要。”朱雪芹代表说,当选全国人大代表的第一年,也就是十一届全国人大一次会议,她提出了社会保障异地转移的建议。令她高兴的是,社会保障异地转移已经推开。
  在调研方面,一年多来,向她反映工资拖欠方面的问题最多。“农民工讨薪太难了。”一谈到这个问题,朱雪芹的脸色就变得凝重:“如何进一步通过制度来预防这些问题的发生,我想到了以立法来完善保障金制度。”为此,她准备提出《关于在全国建立建筑业、餐饮业农民工保障金制度的议案》。


  眼下,被称为“新生代”的“80后”“90后”农民工已经越来越多地出现在珠三角和长三角的工厂、企业和城市里,如何保障他们的权益,帮助他们更好地融入城市生活,成为农民工全国人大代表胡小燕关心的“新课题”。
  “很多年轻的农民工虽然还是农村户籍,但他们生在城市、长在城市,对城市的生活十分熟悉,不愿意也不能够返回农村生产、生活;但从另一个角度出发,目前我国很多城市却没有做好接受他们的准备,不论是教育、社保,还是养老、户籍转换,都存在重重‘门槛’,这让很多新生代农民工处境‘尴尬’。”胡小燕说。

村官代表之声:让更多山区农民走上致富路

  “作为来自山区农村的人大代表,我今年最关注的是山区农村路网建设。”全国人大代表、安徽省旌德县白地镇洪川村党支部书记余的娜说。洪川村所在的旌德县位于皖南大山深处,余的娜代表介绍,2007年实施的“村村通”工程让村里跟县里通上了路,农民生产生活发生了巨大变化。
  余的娜代表坦言,山区农村发展交通还有特殊的难处:基础设施薄弱,自然村居住分散。希望国家政策继续支持加快农村路网建设,实施行政村与自然村道路相连接,自然村和居民集中点道路相连通,让更多山区农民走上致富路。


  “中央、省、市、县各级都重视农村公共文化建设,富裕起来的农民对此也十分期盼,上下两头都热起来了,农村文化有好戏了!”十一届全国人大代表、山西省晋城市阳城县皇城村党支部书记张家胜乐呵呵地告诉记者。
  皇城村是全国著名景点“皇城相府”所在地,是一个有煤炭、旅游、化工、高新材料、生态农业多业并举的新农村典型。“口袋富了,脑袋不能穷了!”张家胜说,富裕起来后,面对村民们精神文化生活的贫困,他们在县乡的支持下着手成立文艺团队,改善村民文化生活。

工人代表之声:完善职工工资正常增长机制

  全国人大代表、福建嘉达纺织股份有限公司培训中心技术工人、教练林欣欣建议:完善职工工资正常增长机制,着力提高低收入者的收入水平。
  今年44岁的林欣欣经历了从农村姑娘到工厂女工再到女工教练的人生过程,亲眼所见随着我国经济的快速发展,工资条例的出台,职工收入总体上有了显著提高。但她同时担忧,目前低收入人群不断扩大,收入差距不断拉大,形成了改革发展成果共享和构建和谐社会的障碍,严重影响了低收入职工的积极性及心理的平衡。


  全国人大代表、安徽环卫女工姚桂萍在北京接受记者采访时说,希望国家能够正式设立——环卫工人节,以此提高环卫工人的社会待遇,增加人们对环境保护的关注。
  她说,环卫工人属于弱势群体,他们需要得到社会的关注和认可,民众应该给予其应有的尊重。她说,1987年,黑龙江省牡丹江市率先设立了“环卫工人节”,日期定在10月26日,得到了全国大部分省市的响应。但是各地设立的日期不同,没有形成全国性的节日氛围。

基层医生代表委员之声:公立医院需盈利是医疗改革的致命伤

  “公立性医院搞盈利行为是医疗改革的最大障碍!”全国人大代表、黑龙江哈尔滨市老年医院院长尤全喜代表接受记者采访时表示。要改变公立性医院不再为找钱烦恼,真正实现公立医院公益性,关键在于国家应加大对公立医院的经费支出。
  尤全喜说,要实现公立医院公益性,国家就应该拿出大笔资金进行扶植。而现阶段我国对医疗方面投入明显不足。国家投入不足,医院要生存发展就必须盈利,从而产生了药价虚高等问题,这是当今看病难、看病贵的根本所在。


  “医生对医改政策都不太了解,那么怎么能够很好的执行?医改怎么能够成功?”当记者就网友热点关注的公立医院改革的问题采访全国政协委员孙宝存时,他这样忧虑的说。孙委员介绍,由于缺乏面向医疗机构的政策宣传和解读,很多医生对医改政策并不十分了解,难免会出现理解难、执行难的尴尬局面。
  孙委员说,目前社会各界对老百姓“看病难、看病贵”的问题关注很充分,但很少关注医生对于医疗改革的认识和需求。

基层教师代表:政府需积极解决农民工子女在城市就学问题

  “2009年,赣州市为3.8万农民工子女解决了就学问题。”近日,来参加全国两会的全国人大代表、江西赣州文清路小学校长刘艳琼带来了革命老区江西赣州民生工程建设的好消息。
  “农民工子女上学问题不仅是教育事业发展的问题,更是直接影响我国城乡统筹发展和社会稳定的问题。改善民生必须高度重视农民工子女的入学问题”。刘艳琼说:“近年来,随着经济发展和城市建设不断加快,进城务工农民越来越多,公办学校接收能力有限与农民工子女接受义务教育需求增加,曾一度矛盾尖锐。”


  针对当前中小学生心理压力大、自我调节能力较为薄弱的现象,全国人大代表、山东省泰安市泰山中学副校长宋文新提出,中小学生心理健康不容忽视,应当尽快在中小学设立心理咨询室,及时帮助和指导学生消除心理和行为问题。
  她认为,设立中小学心理咨询室能够有专业人员对症下药,有利于提高学生的心理自我调节能力和人际交往水平,帮助他们树立正确的成长观,提高对生活的满意度。

基层公检法代表委员之声:建立全国性执行救助基金

  被誉为“法官妈妈”、“平民法官”的十一届全国人大代表、江苏省靖江市人民法院江阴园区人民法庭副庭长陈燕萍这次带来了2份建议:一个是《依法从严从重惩处拐卖儿童犯罪分子的建议》,另一个是《关于建立特困群众执行救助基金的建议》。
  陈燕萍代表建议,在全国范围内建立“特困群众执行救助基金”,并从法律制度上给予明确,使其成为通行的制度。财政、民政等政府主管部门,就“特困群众执行救助基金”的设立程序、资金来源和资金数额,出台专门文件给予规范和保障,真正使该救助基金有稳定资金来源,长期发挥作用。


  “好心助人、无偿施救本是社会应大力弘扬的一种美德,但如果法律不能保护好心施救者,反被判决赔偿,人心就会变得冷漠,社会就会进入病态。”全国政协委员、深圳市司法局副局长钟晓渝接受记者采访时表示。
  钟晓渝认为,从法律上讲,以上这些好心施救者被判赔偿并不是司法不公,而关键是施救者无法在法庭上举证证明自己无过错,法律也无好心施救者免责的规定。在紧急状态下,做好事的人在无偿救助他人时,救助者行为对被救助者造成的民事伤害具有免除法律责任的权利。

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